为符合新技能疾捷开展的须要，回应立异主体对审查章程和审查形式的新诉求，升高专利审查质料和审查成果，国度常识产权局确定对《专利审查指南》作出修削。现予以宣布，自2019年11月1日起履行。

　　然而设计，因审查员发出分案合照书或审查私见合照书中指出分案申请存正在简单性的缺陷，申请人依照审查员的审查私见再次提出分案申请的，再次提出分案申请的递交年光应该以该存正在简单性缺陷的分案申请为底子审核。不契合法则的，不得以该分案申请为底子实行分案，审查员应该发出分案申请视为未提出合照书，并作了案处分。

　　分案申请的申请人应该与提出分案申请时原申请的申请人相通。针对分案申请提出再次分案申请的申请人应该与该分案申请的申请人相通。不契合法则的，审查员应该发出分案申请视为未提出合照书。

　　分案申请的出现人应该是原申请的出现人或者是此中的个人成员。针对分案申请提出的再次分案申请的出现人应该是该分案申请的出现人或者是此中的个人成员。关于不契合法则的，审查员应该发出补正合照书，合照申请人补正。期满未补正的，审查员应该发出视为撤回合照书。

　　（2）申请人（或专利权人）因权柄的让渡或者赠与发作权柄转动提出转移哀告的，应该提交两边署名或者盖印的让渡或者赠与合同。须要时还应该提交主体资历阐明，比如：有当事人对专利申请权（或专利权）让渡或者赠与有反对的；当事人打点专利申请权（或专利权）转起头续，多次提交的阐明文献互相冲突的；让渡或者赠与条约中申请人或专利权人的署名或者盖印与案件中纪录的署名或者盖印区别等的。该合同是由单元订立的，应该加盖单元公章或者合同专用章设计。公民订立合同的，由自己署名或者盖印。有多个申请人（或专利权人）的，应该提交团体权柄人赞帮让渡或者赠与的阐明原料。

　　删除《专利审查指南》第一个人第三章第4.2节第4段和第4.3节第3段第（7）项，并扩充第4.4节实质如下：

　　搜罗图形用户界面的产物表观打算名称，应解释图形用户界面的合键用处和其所操纵的产物，普通要有“图形用户界面”字样的环节词，动态图形用户界面的产物名称要有“动态”字样的环节词。如：“带有温控图形用户界面的冰箱”、“手机的气象预告动态图形用户界面”、“带视频点播图形用户界面的显示屏幕面板”。

　　不应含糊仅以“图形用户界面”名称行为产物名称，如：“软件图形用户界面”、“操作图形用户界面”。

　　搜罗图形用户界面的产物表观打算应该知足本个人第三章第4.2节的法则。关于打算重点仅正在于图形用户界面的，应该起码提交一幅包括该图形用户界面的显示屏幕面板的正投影视图。

　　要是须要知道地显示图形用户界面打算正在最终产物中的巨细、地方和比例相合，须要提交图形用户界面所涉及面的一幅正投影最终产物视图。

　　图形用户界面为动态图案的，申请人应该起码提交一个形态的图形用户界面所涉及面的正投影视图行为主视图；其余形态可仅提交图形用户界面环节帧的视图行为改变形态图，所提交的视图应能独一确定动态图案中动画完好的改变进程。标注改变形态图时，应凭据动态改变进程的先后按序标注。

　　关于用于操作投影摆设的图形用户界面，除提交图形用户界面的视图除表，还应该提交起码一幅知道显示投影摆设的视图。

　　搜罗图形用户界面的产物表观打算应正在扼要讲明中知道讲明图形用户界面的用处，并与产物名称中显露的用处相对应。要是仅提交了包括该图形用户界面的显示屏幕面板的正投影视图，应该穷举该图形用户界面显示屏幕面板所操纵的最终产物，比如，“该显示屏幕面板用于手机、电脑”。须要时讲明图形用户界面正在产物中的区域、人机交互式样以及改变进程等。

　　（11）游戏界面以及与人机交互无合的显示安装所显示的图案，比如，电子屏幕壁纸、开合机画面、与人机交互无合的网站网页的图文排版。

　　正在《专利审查指南》第二个人第一章第3.1.2节第2段之后新增一段，实质如下：

　　然而，要是出现创设是应用未源委体内发育的受精14天以内的人类胚胎分别或者获取干细胞的，则不行以“违反社会公德”为源由拒绝授予专利权。

　　将《专利审查指南》第二个人第四章第3.2.1.1节第（2）项第1段第2句中的“然后凭据该区别特色所能抵达的技能成就确定出现现实治理的技能题目”修削为“然后凭据该区别特色正在哀求掩护的出现中所能抵达的技能成就确定出现现实治理的技能题目”。同时，正在第（2）项第3段结尾扩充一句话，实质如下：

　　关于性能上相互互相援救、存正在互相用意相合的技能特色，应具体上商酌所述技能特色和它们之间的相合正在哀求掩护的出现中所抵达的技能成就。

　　出现专利申请本质审查圭表中应该检索专利文件，其搜罗：中文专利文件和表文专利文件。

　　审查员合键运用揣度机检索编造对专利文件数据库实行检索，专利文件数据库合键搜罗：专利文摘数据库、专利全文数据库、专利分类数据库等。

　　审查员除正在专利文件中实行检索表，还应该检索非专利文件。正在揣度机检索编造和互联网中可获取的非专利文件合键搜罗：国表里科技图书、期刊、学位论文设计、程序/条约、索引器材及手册等。

　　每每，审查员正在申请的主旨所属的技能范畴中实行检索，须要时应该把检索扩展到性能好似或操纵好似的技能范畴。所属技能范畴是凭据权柄哀求书中节造的实质来确定的，奇特是凭据明晰指出的那些特定的性能和用处以及相应的完全实行例来确定的。审查员确定的显示出现消息的分类号，便是申请的主旨所属的技能范畴。性能好似或操纵好似的技能范畴是凭据申请文献中揭示出的申请的主旨所必需具备的性子性能或者用处来确定，而不是只凭据申请的主旨的名称，或者申请文献中明晰指出的特定性能或者特定操纵来确定。

　　正在确定了根本检索因素之后，该当纠合检索的技能范畴的特色，确定这些根本检索因素中每个因素正在揣度机检索编造中的表达地势。

　　审查员每每凭据申请的特色，依照开始检索、通例检索和扩展检索的按序实行检索，浏览检索结果并对簇新性和创设性实行剖断，直到契合本章第8节所述的中止检索的前提。

　　审查员应应用申请人、出现人、优先权等消息检索申请的同宗申请、母案/分案申请、申请人或出现人提交的与申请的主旨所属相通或附近技能范畴的其他申请，还能够应用语义检索，以期疾捷找到能够对申请的主旨的簇新性、创设性有影响的比拟文献。

　　所属技能范畴是申请的主旨所正在的合键技能范畴，正在这些范畴中检索，找到亲热相干的比拟文献的恐怕性最大。是以，审查员开始应该正在这些范畴的专利文件中实行检索。

　　对申请的其他应检索的主旨，应该正在其所属和相干的技能范畴采用好似的步骤实行检索。

　　要是通过本节中的检索，创造确定的技能范畴不无误，审查员应该从新确定技能范畴，并正在该技能范畴中实行检索。

　　比如，一件申请的独立权柄哀求节造了一种运用硅基液压油的液压印刷机。出现运用硅基液压油，以治理运动部件的侵蚀题目。要是正在液压印刷机所属的技能范畴中检索不到比拟文献，应该到性能好似的技能范畴，如存正在运动部件侵蚀题方针普通液压编造所属的范畴，或者到操纵好似的技能范畴，如液压编造的特定操纵技能范畴，实行扩展检索。

　　同意检索计谋每每搜罗遴选检索编造或数据库、表达根本检索因素、构修检索式和调度检索计谋。

　　正在检索进程中，审查员能够随时凭据相干文件实行针对援用文件、被援用文件、出现人、申请人的追踪检索，以便找到进一步相干的文件。

　　根本检索因素的表达地势合键搜罗：分类号、环节词等。普通地，关于显露申请的主旨的根本检索因素应该优先用分类号实行表达。

　　正在用分类号表达时，每每须要凭据申请的主旨的特色和分类编造的特色，遴选运用适合的分类编造。当遴选了某一分类编造后，开始运用最切实、最下位的分类号实行检索设计，但要是同时存正在多个极端相干的分类号，也能够一并实行检索。

　　正在用环节词表达时，每每开始运用最根本、最切实的环节词，再渐渐从地势上、意思上、角度上三个宗旨完竣环节词的表达。地势上应充沛商酌环节词表达的各式地势设计，如英文的区别词性、单复数词形、常见纰谬拼写地势等；意思上应充沛商酌环节词的各式同义词、近义词设计、反义词、上下位观念等；角度上应充沛商酌仿单中纪录的所要治理的技能题目、技能成就等。

　　审查员能够将统一个根本检索因素的区别表达式样构变成块，纠合申请的主旨的特色和检索情状，行使逻辑运算符对块实行组合构修检索式。块的组合式样搜罗全因素组合检索、个人因素组合检索和单因素检索。

　　审查员普通须要凭据检索结果以及对簇新性和创设性评判的预期倾向调度检索计谋。

　　审查员须要凭据操纵的现有技能和对出现的进一步剖释，变动、扩充或删除根本检索因素。

　　当审查员正在某一检索编造/数据库中没有得到比拟文献时，须要凭据能够运用的检索字段和性能，以及预期比拟文献的特色从新遴选检索编造/数据库。

　　审查员须要凭据检索结果随时调度根本检索因素的表达，比如，调度分类号的表达时，每每开始运用最切实的下位组，再渐渐调度到上位组，直至大组，以至幼类，也能够凭据检索结果，或者应用分类表内部或之间的相合性创造新的适合的分类号；调度环节词的表达时，每每开始运用最根本、最切实的环节词，再渐渐正在地势、意思和角度三个宗旨调度表达。

　　正在这一准则下，审查员正在没有得到比拟文献而确定中止检索时，应该起码正在最低局限数据库内实行了检索。最低局限数据库普通情状下应该搜罗中国专利文摘类数据库、中国专利全文类数据库、表文专利文摘类数据库、英文专利全文类数据库以及中国期刊全文数据库。关于少少特定范畴的申请，还应该搜罗该范畴专用数据库（比如，化学组织数据库）。须要时可凭据范畴特色，调度英文全文数据库的鸿沟，或扩充其他非专利文件数据库，如程序/条约等。

　　须要防卫的是，关于申请的总共主旨是否属于上述情景，须要时审查员仍需通过妥当式样相知趣干布景技能，以站位于本范畴的技能职员做出剖断。

　　检索陈诉用于纪录检索的结果，奇特是纪录组成相干现有技能的文献，以及与检索进程相合的检索纪录消息。检索陈诉采用专利局法则的表格。审查员应该正在检索陈诉中知道地纪录检索到最贴近的现有技能的合键检索式，搜罗检索的数据库以及正在该数据库中实行的检索表达式（搜罗根本检索因素表达地势和逻辑运算符），切实列出由检索得到的比拟文献以及比拟文献与申请主旨的相干水平，而且应该依照检索陈诉表格的哀求完好地填写其他各项。

　　审查员正在起初本质审查后，开始要认真阅读申请文献，并充沛相识布景技能具体景遇，尽力切实地剖释出现。中心正在于相识出现所要治理的技能题目，剖释治理所述技能题方针技能计划和该技能计划所能带来的技能成就，而且明晰该技能计划的总共须要技能特色，奇特是此中区别于布景技能的特色，进而明晰出现有关于布景技能所作出的鼎新。审查员正在阅读和剖释出现时，能够作须要的纪录，便于进一步审查。

　　将《专利审查指南》第二个人第八章第4.10.2.2节第（4）项结尾1段修削为：

　　审查员正在审查私见合照书中援用的本范畴的公知常识应该是确凿的，要是申请人对审查员援用的公知常识提出反对设计，审查员应该也许供应相应的证据予以阐明或讲明源由。正在审查私见合照书中，审查员将权柄哀求中对技能题方针治理作出功勋的技能特色认定为公知常识时，每每应该供应证据予以阐明。

　　（1）申请人凭据审查员的私见，对申请作了修削，驱除了恐怕导致被驳回的缺陷，使修削后的申请有恐怕被授予专利权的，要是申请仍存正在某些缺陷，则审查员应该再次合照申请人驱除这些缺陷，须要时，还能够通过与申请人见面、电话道论及其他式样（参见本章第4.12和第4.13节）加快审查。然而，除审查员对显然纰谬实行依权力修削（参见本章第5.2.4.2和第6.2.2节）的情状表，无论采用什么式样提出修削私见，都必需以申请人正式提交的书面修削文献为凭据。

　　正在本质审查进程中，审查员能够聘请申请人见面，以加疾审查圭表。申请人亦能够哀求见面，此时，只须通过见面能抵达有益的方针，有利于澄清题目、驱除差异、增进剖释，审查员就应该赞帮申请人提出的见面哀求。某些情状下，审查员能够拒绝见面哀求，比如，通过书面式样、电话道论等，两边私见仍然表达充沛、相干实情认定知道的。

　　将《专利审查指南》第二个人第八章第4.12.1节的题目由“进行见面的启动前提”修削为“见面的启动”，并删除该节中的以下实质：

　　（2）申请人正在回答审查私见合照书的同时或者之后提出了见面哀求，或者审查员凭据案情的须要向申请人发出了聘请。

　　正在本质审查进程中，审查员与申请人能够就出现和现有技能的剖释、申请文献中存正在的题目等实行电话道论，也能够通过视频聚会、电子邮件等其他式样与申请人实行道论。须要时，审查员应该纪录道论的实质，并将其存入申请檀案。

　　关于道论中审查员赞帮的修削实质，属于本章第5.2.4.2节和第6.2.2节所述的情状的，审查员能够对这些显然纰谬依权力实行修削。除审查员可依权力修削的实质以表，对审查员赞帮的修削实质均须要申请人正式提交源委该修削的书面文献，审查员应该凭据该书面修削文献作出审查结论。

　　将第9.1.1.2节修削第9.1.1.1节，并正在段尾扩充一句话，实质如下：

　　将《专利审查指南》第四个人第三章第3.3节第（5）项中的第4句话“要是是纠合比拟，存正在两种或者两种以上纠合式样的，应该指明完全纠合式样。” 修削为“要是是纠合比拟，存正在两种或者两种以上纠合式样的，应该开始将最合键的纠合式样实行对比剖析。未明晰最合键纠合式样的，则默认第一组比拟文献的纠合式样为最合键纠合式样。”

　　将《专利审查指南》第五个人第二章第7节第1段中“能够正在汇款当日通过传真或者电子邮件的式样增加。增加完好缴费消息的，以汇款日为缴费日。”修削为“应该正在汇款当日通过专利局法则的式样及哀求增加。”并删除第2段实质。

　　将《专利审查指南》第五个人第七章题目“限期、权柄的克复、中止”修削为“限期、权柄的克复、中止、审查的按序”。

　　关于出现、适用新型和表观打算专利申请，普通应该依照申请提交的先后按序启动开始审查；关于出现专利申请，正在契合启动实审圭表的其他前提条件下设计，普通应该依照提交本质审查哀告书并缴纳本质审查费的先后按序启动本质审查；另有法则的除表。

　　对涉及国度、地方当局中心开展或煽惑的工业，对国度优点或者大多优点拥有强大意思的申请，或者正在市集营谋中拥有肯定需求的申请等，由申请人提出哀告，经照准后，能够优先审查，并正在随后的审查进程中予以优先处分。依照法则由其他相干主体提出优先审查哀告的，依据法则处分。合用优先审查的完全情景由《专利优先审查照料设施》法则。

　　然而，统一申请人同日（仅指申请日）对同样的出现创设既申请适用新型又申请出现的，关于此中的出现专利申请普通不予优先审查。

　　申请人能够对出现和表观打算专利申请提出延迟审查哀告。出现专利延迟审查哀告，应该由申请人正在提出本质审查哀告的同时提出，但出现专利申请延迟审查哀告自本质审查哀告生效之日起生效；表观打算延迟审查哀告，应该由申请人正在提交表观打算申请的同时提出。延迟限期为自提出延迟审查哀告生效之日起1年、2年或3年。延迟限期届满后，该申请将按按序待审。须要时，专利局能够自行启动审查圭表并合照申请人，申请人哀告的延迟审查限期终止。设计国度学问产权局合于专利审阅指南篡改的通告（第328号）